1.Amaç
Engelsiz Bileşenler Federasyonu Yolsuzlukla Mücadele Politika Belgemiz, Federasyonumuzun yolsuzlukla mücadeleye ilişkin tavrının açıkça ortaya konulmasını hedeflemektedir.
Politika Belgemiz, aynı zamanda, Federasyonun mal veya hizmet temini ilişkisi içerisinde bulunduğu tüm kişi, kurum, kuruluşlar ve tedarikçiler için bir rehber olma özelliği taşır ve tedarikçilerle yapılacak anlaşmaların özünü teşkil eden etik ilkelerini içermektedir.
Politika belgemizin hiçbir maddesi Federasyonun tabi olduğu ilgili yasalar ile çelişemez ve yolsuzluğa karışan, sebep olan çalışanın yasalar karşısındaki sorumluluğunu hafifletmez.
Federasyonumuz, rüşvet ve yolsuzluğu önlemek adına ulusal ve uluslararası yasal düzenlemelere, etik ve mesleki ilkelere uyum konusunda kararlıdır. Tüm faaliyetlerinde dürüstlük, saydamlık, hesap verilebilirlik, tarafsızlık ilkeleri doğrultusunda en yüksek standartları sağlamayı hedeflemektedir.
2.Kapsam
Yolsuzluk ile Mücadele Politikası Belgemiz sadece Federasyon yöneticilerimizi ve yetkili kurullarını değil, Federasyonumuz adına hareket eden üyelerimizi, gönüllülerimizi ve birlikte faaliyet yürüttüğümüz tüm paydaşlarımızı kapsamaktadır.
Politika Belgemiz, Federasyonumuza üye olan derneklerin ilişkilerinde ve faaliyetlerinde geçerlidir.
Politika Belgemiz, Federasyonumuzun üye olduğu üst kuruluşlarındaki ilişkilerinde ve faaliyetlerinde geçerlidir.
Tüm Federasyon yöneticilerimiz ve Federasyonumuz adına hareket eden taraflar Politika Belgemize uygun davranırlar, iş süreçleri ve tüm ilgili prosedürler Politika Belgemize uygun olarak hazırlanır, uygulanır ve denetlenir.
Bununla birlikte, Federasyon yöneticileri ve yetkili kurulları; uygulanacak politikalardan, Federasyonun ve üyelerinin hangi politikalara bağlı kalacaklarını ve sorumluluklarını bildiklerinden emin olmak amacı ile;
- Federasyon Genel Kurul Üyeleri ve Yönetim Kurulu Üyeleri dâhil olmak üzere tüm Federasyon görevlilerini ve çalışanlarını
- Federasyonun danışmanlık, avukatlık, müşavirlik, denetim hizmeti gibi destek hizmeti veren kişi ve kurumları
- Federasyon faaliyetleri kapsamında herhangi bir menfaat sahibi olanları
- Hizmet ve mal alımı yapılan tüm tedarikçileri, firmaları ve bu kapsamda tüm çalışanları
- Federasyon adına doğrudan ve dolaylı olarak görev yapan tüm kişileri ve kuruluşları
kapsamaktadır.
Politika Belgesi metninde bahsedilen tüm uygulamaların ve kısıtlamaların yukarıda bahsedilen kişi ve kuruluşlar için de geçerli olduğunun anlaşılması önemlidir. Bu kişi ve kuruluşların yasal veya etik olmayan herhangi bir davranışta bulunmaları durumunda Federasyonun da bu durumdan hukuken sorumlu tutulabileceği ve/veya itibar riski yaşayabileceği unutulmamalıdır.
Bu nedenle yapılacak olan tüm faaliyetlerde; genel etik ilkeler, tüm politika ve prosedürler ile bu Politika Belgesi metni dikkate alınarak, tüm paydaşların, çalışanların, görevlilerin de bu kurallar bütününe uygun hareket etmesi sağlanmalıdır.
3.Sorumlular
3.1 Federasyon Yönetim Kurulu
Yolsuzluk ile Mücadele Politikası Belgesi’nde en üst seviyede Federasyon Yönetim Kurulu sorumludur. Yönetim Kurulu politika belgesinin kabul edilmesi, yayılması, uygulanması, denetlenmesi için uygun koşulları sağlar.
Politika Belgesine aykırı olan durum ve işleyişlerde bildirimde bulunan kişilerin gizliliğini ve güvenliğini sağlamaya yönelik tedbirleri alır. Bu kapsamda ulaşan şikâyet, ihbar ve iddialar hakkında mevzuat çerçevesinde gereken inceleme ve soruşturmaların yapılmasını sağlar.
Yönetim kurulu yasal düzenlemelere, yönetmeliklere, prosedürlere ve politikalara uygunluğu sağlamak amacıyla denetimlerin yapılmasını ve düzeltici tedbirlerin alınmasını sağlar.
3.2 Yöneticiler ve Çalışanlar
Tüm çalışanlar ve yöneticiler Yolsuzluk ile Mücadele Politikası Belgesini göreve başlarken okur, kabul eder ve politika metnindeki ilkelere uygun hareket edeceğini taahhüt eder. Bu politika belgesine aykırı durumlar hakkında yönetici ve tüm çalışanlar yönetim kuruluna bilgi vermekle yükümlüdür.
3.3 Etik Kurul
Oluşumu: Federasyon Denetleme Kurulu Üyeleri ve Yönetim Kurulunun Görevlendirdiği 2 üyeden oluşur. Hakkında bu politika belgesine aykırılık iddiası olan üye, etik kurula dahil olamaz. Asil üyelerden Etik kurul oluşturulamadığı durumlarda yedek üyeler etik kuruluna görevlendirilebilir.
Etik Kurulun oy birliği ile aldığı kararlar yönetim kurulu için bağlayıcıdır. Oy birliği ile alınmayan kararlar hakkındaki uygulama için yönetim kurulu karar alma yetkisine sahiptir.
Etik kurulun talebi ve ihtiyacı doğrultusunda kişisel hakların ihlal edilmemesi amacıyla avukat desteği sağlanır.
Etik Kurulunun Görevleri aşağıdaki şekildedir;
- Politika Belgesinin Kurallarına uyumun sağlanması ve gerekli eğitimlerin verilmesi
- etik kültürünün federasyon genelinde, üye derneklerinde, işleyiş ve faaliyetlerinde yaygınlaştırılması
- konu hakkındaki bilinç düzeyinin ve farkındalığın artırılması
- Politika belgesinin uygulanması
- Karşılaşılan sorunlar hakkında yönetim kuruluna görüş bildirilmesi
- İhbarlar, şikayetler ve ilgili bildirimler için tespit çalışmalarının yapılması ve alınan kararın yönetim kurulu bilgisine sunulması
4.TANIMLAR
4.1 Değeri olan herhangi birşey veya herhangi bir fayda şekli
- Nakit veya nakde eşdeğer, krediler, hediyeler veya ödüller
- İş teklifi sunma veya ilerisi için vaat etme (bireyin kendisi veya akrabaları için
- Haksız, dayanaksız, servis veya ürün bedel indirimi gibi şartlar
- Konaklama/ağırlamalar (Yolculuk giderleri, otel, yemek, yaşam giderleri veya seyahat ve kalınan yer maliyetleri)
- Taşıt kullanımı veya evlerin tahsisi
- Etkinlikler için bedava bilet veya indirim
- Hizmetler, kişisel iltimas veya ev yenileme
- Federasyonun kullandığı kurumsal ticari indirim veya imtiyazların kullandırılması ile yaratılan fırsatlar
4.2 Yolsuzluk ve Rüşvet Tanımlanması
Yolsuzluk: Bulunulan konum nedeniyle sahip olunan yetkinin doğrudan veya dolaylı yoldan kişisel olarak maddi veya manevi kazanç sağlamaya yönelik olarak kötüye kullanılmasını ifade etmektedir. Yolsuzluğun ortaya çıkması için rüşvete konu değerin el değiştirmiş olması gerekmez; teklif veya ima edilmiş olması uyum ihlali için yeterlidir.
Rüşvet: Bir kişinin bir işi yapmak, yapmamak, hızlandırmak, yavaşlatmak gibi yollarla görevinin gereklerine aykırı veya olağan iş akışının dışında bir eylemi gerçekleştirmesini sağlamak amacıyla karşı taraftan sözlü veya yazılı anlaşma çerçevesinde doğrudan veya dolaylı olarak kendisine ya da göstereceği bir başka kişiye maddi veya manevi fayda sağlanmasını ifade etmektedir. Rüşvet olarak değerlendirilebilecek menfaat; nakit para, hediye, etkinlik daveti veya bileti, borç affı, yardım maksatlı bağış gibi çok farklı şekillerde olabilir. Aşağıda muhtemel örnekler sıralanmışsa da benzer uygulamalar da bu kapsamda değerlendirilecektir.
- Nakit
- Kolaylaştırıcı Ödemeleri
- Hediyeler
- Seyahat ve Konaklamalar
- Hayır İşleri ve Politik Bağışlar
- İhalede sahte fiyat arttırmak veya eksiltmek (Hileli İhale)
- Aracılar ve Üçüncü Taraflar aracılığı ile yapılan yasadışı ödemeler
- Hak edilmeyen ekstra komisyonlar
- Ayni yardım ve hizmetler
- Kanuni süreçlere uymadan proje ödüllendirilmesi
- Yakınını işe alma
- Ailesine menfaat sağlama
- Haksız ıskonto ve muafiyetler
Politika Belgesi kapsamında sorumlu olarak belirtilen yönetici, temsilci ve çalışanların federasyon faaliyetleri sürecinde hediye almaları, ağırlanmaları, bağış ve yardım kabul etmeleri; bu işlemlerin kişisel olmaması, yapılan işlemden önce yönetim kuruluna bilgi verilmesi, kayıt altına alınması ve ilgili meta ve miktarın federasyon hesaplarına şeffaflık ilkesine uygun bir şekilde kaydedilmesi ile mümkündür. Yasa dışı, faaliyet alanımızla ilgisiz, maddi değeri faaliyetle ilgisiz, kişisel çıkar şeklinde ifade edilebilecek hediye ve ağırlamalar bu politika belgesine aykırıdır.
Politika belgesi kapsamında sorumlu olan kişilerce ikinci ve üçüncü şahıslara karşı; ikinci ve üçüncü şahıslardan bu politika belgesinde ifade edilen sorumlulara karşı rüşvet veya yolsuzluk olarak ifade edilebilecek durumlar bu politika belgesine aykırıdır.
Federasyon faaliyetleri ile doğrudan ilgili olmayan konularda dahi ilgili kişinin başka faaliyetlerinde bu iddialar varsa, etik kurula iletilmesi durumunda incelenebilir.
5.Politika
Engelsiz Bileşenler Federasyonu hak temelli engelli hakları mücadelesinin gerektirdiği etik konusunda gösterdiği hassasiyetinin bir göstergesi olarak Yolsuzluk ile Mücadele Politikası Belgesini uygulamaktadır. Konunun etik yönünün yanı sıra yasal olarak ceza gerektiren bir fiil olması sebebiyle sorumluların bu konuda hassasiyet göstermesi ve engelli hakları mücadelesi ile bağlantılı olarak kişisel ödev ve sorumlulukların bir parçası olarak değerlendirilmesi beklenmektedir.
Engelsiz Bileşenler Federasyonu faaliyet gösterdiği ve temsil edildiği alanlarda rüşvet ve yolsuzluk kapsamındaki yasa ve düzenlemelere, evrensel hukuk kurallarına, etik ve mesleki ilkelere uyum sağlamayı ilke edinmiştir. Federasyonumuz bu ilke kapsamında her türlü yolsuzluğa karşı “sıfır tolerans” yaklaşımı ile hareket etmekte ve faaliyetlerini adil, dürüst, yasal ve etik kurallara uygun bir şekilde sürdürmeyi taahhüt etmektedir. Bu kapsamda yolsuzluk olarak tanımlanabilecek tüm iş, işleyiş ve faaliyetleri, yasal ve etik olmayan her türlü davranışta bulunulmasını yasaklanmaktadır.
Yolsuzluğa konu olan menfaatin maddi değeri veya karşılığında taraflar için herhangi bir şey yapılıp yapılmaması, menfaatin değerinin çok düşük olması veya teklif yapılmasına karşın verilen taahhüdün henüz gerçekleşmemesi bu belgeye aykırılığı ortadan kaldırmaz. Yolsuzluk ve bu kapsamdaki fiil ve davranışların tespitinde ulusal ve uluslar arası hukuk, mevzuat ve ilkeler esas alınır.
Yolsuzluğun gerçekleştiği durumlarda federasyon çalışanları, yöneticileri veya üçüncü şahıslar (aracılar) yolsuzluk, rüşvet ve benzeri durumları saklamaya çalışmaz. Böyle bir durumda derhal Etik Kuruluna bildirim yapılır. Bildirimlerin takibinden denetim kurulu üyeleri arasından görevlendirilen bir kişi asil, bir kişi yedek olmak üzere iki kişi sorumludur. Bildirimler, ilgili soru ve talepler bilgi@engelsizbilesenler.org.tr adresine iletilebileceği gibi WhatsApp hattından ilgili Denetleme Kurulu Üyelerine de iletilebilir.
Politika Belgesine aykırılık durumunda etik kurulunun görüşü, yönetim kurulunun onayı ile ilgili kişilerin görevlerine son verilir. Yasal boyutlarının denetimi için yargı mercilerine gönderilmesi gereken bilgi ve belgeler derhal iletilir.